«4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются»
Статья 17 Федеральный закон от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

«2.2. Принимать исчерпывающие меры по пресечению злоупотреблений и нарушений со стороны контрольно-надзорных органов, их должностных лиц; возмещению виновными ущерба, причиненного гражданам и бюджетам всех уровней»
Приказ Генпрокуратуры России от 03.03.2017г. №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере»

Так уж «почему то» (случайно наверное) получается, что «рядовому» гражданину выяснить у «органов» или отдельных её персонажей основания привлечения или возложения на него «обязанности» выполнять какие-то действия (или платить за что-то), достаточно проблематично.

А ведь между прочим, именно за уплачиваемые гражданином налоги и содержится вся – часто не вменяемо огромная – махина «вертикали власти».

И в интересах этого самого гражданина они и действуют… или по крайней мере ДОЛЖНЫ действовать (ст.18 Конституции РФ^*1).

Одна маленькая, но существенная деталь. В подавляющем большинстве случаев этим «органам» глубоко наплевать и на самого гражданина, и уж тем более на соблюдение каких-то там его прав.
НО (с формальной точки зрения) все нормы обычно соблюдены: человек написал «органу» свою негодующую бумажку – орган «отреагировал» своей отпиской: и чО ещё ему надо, этому неуëмному правдоискателю?

Соблюдаются ли при этом законы?

Да кому это интересно?

Поговорку-формулу «без бумажки ты – букашка, а с бумажкой – человек» ещё никто не отменял. И ладно бы там про какие-то здоровье, нарушение порядка соцобслуживания или правил образования… Вот это – да… Здесь отписки должны быть с «правильным» текстом. Ну потому что это касается какого-то каждого второго…
А вот в вопросах так называемых «ЖКХ-услуг», можно вообще не париться: ибо эти «услуги» касаются всего-то только каждого первого – подумаешь, фигня какая…

И наплевать, что цены на эти «услуги» ежегодно растут и имеют явную тенденцию обогнать не только уровень инфляции, но и сам здравый смысл… при полном отсутствии самого факта оказания «услуги».

И наплевать, что основная масса денег жителей-потребителей «растворяется» в неизвестных «карманах», а не идёт на восстановления на 70-90% разрушенных сетей и общедомовых коммуникаций, что уже имеет признаки надвигающегося коллапса-катастрофы, уже наглядно и явно проявляющегося в авариях последних месяцев по всей территории страны.

И уж тем более наплевать на то, что в регионах уже давным давно эти самые цены выросли до пределов, превышающих законодательно установленные критерии (максимум 22%)*², когда граждане должны уже получать «компенсации» за счёт местных или федеральных бюджетов (при этом именно на бюджеты возлагается тяжесть роста таких платежей, а на органы прокуратуры ОБЯЗАНность контролировать этот процесс роста так, чтобы такой дополнительной нагрузки не создавалось ни на граждан, ни на бюджеты, т.е. контроль и обуздание непомерных «хотелок» управляшек у которых всегда джокер в рукаве).

Но поскольку подавляющее количество граждан знать не знает о своëм праве на такие компенсации (получение которых к тому же умышленно усложняется «заинтересованными» органами) и возможности потребовать соблюдения своих интересов, то органы и не заботит тот факт, что для многих семей «ЖКХ-беспредел» уже давно сжирает и 40, и 50, а иногда и бόльшую часть от совокупного семейного бюджета.

И если простыми гражданами непонимание закона вполне возможно ввиду некомпетентности их подавляющего числа, то совершенно очевидно, что в отношении специалистов такого ведомства как прокуратура не представляется возможным предполагать отсутствие у них понимания ФЕДЕРАЛЬНОГО законодательства ввиду их осведомлённости в действии законов, что является их профессиональной ОБЯЗАНностью.

А поэтому будем считать, что нижеследующая информация в части норм действующего законодательства размещается для слабо информированной гражданской публики…

Итак, ДОРОГИЕ (читай: приносящие государству основной его доход в виде налогов и эксплуатации других общенародных ресурсов) товарищи (до 1991 года), в том числе «граждане и гражданки»© (до 1953 года) и «господа» (после 1991-го)… а в нормальной терминологии (до «октябрьского переворота» 1917-го) – СУДАРИ и СУДАРЫНИ остановимся сегодня на паре конкретных примеров!

Прокурору Ставропольского края направлено обращение на ненадлежащий температурный режим горячей воды в многоквартирном доме, а соблюдение стандартов этого ресурса является абсолютно обязательным (*³ 84. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С), поскольку обратное может привести к пагубным бактериологическим последствиям.

По направленному любым потребителем обращению на ТАКИЕ нарушения в предоставлении коммунальных услуг, прокуратура ОБЯЗАНА провести надлежащую проверку, поскольку это является потенциальной угрозой причинения тяжкого вреда здоровью неопределённого круга лиц (ссылка на Приказ №140 в эпиграфе).

И что же делает прокуратура?

А ничего! Просто констатирует факт нарушения и сообщает органу жилищного надзора (ОБЯЗАНного возбудить административное дело по одной из статей 7.22/7.23.3/14.1.3/14.7/14.23/14.61 КоАП РФ в отношении управляющей организации) о факте их «косяка»…

Отв.1

Но обращает на себя внимание один примечательный факт: в соответствии с положениями 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» опубликованию в этой системе в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ порядке подлежит масса сведений о «деятельности» ВСЕХ управляющих организаций в объёме, определённом другим гос.органом*⁴. А факт надлежащего опубликования вполне может быть подтверждён самой системой, и делается это абсолютно легко и непринуждённо – при сохранении скана страницы данных из системы (в обычном порядке через правую кнопку «мышки»), такой скан сохраняется в PDF-формате с указанием на путь к месту размещения документа в системе, даты/времени сохранения скана (присутствия документа в системе на момент сохранения) и заверяется электронной цифровой подписью АО «Оператор информационной системы», т.е. сама система может обеспечивать необходимые доказательства.

Разве сотрудники прокуратуры не в курсе указанных норм федерального законодательства?

А отчего же тогда в ответе «сообщать» о выполненных «управляшкой» обязанностях о размещении необходимых данных в системе словами, вместо прикрепления соответствующих доказательств в виде сканов? Может потому, что работникам прокуратуры не удалось «найти» там этих данных (которых – по факту – как не было так и нет до настоящего времени), а сохранить «лицо» гос«коллегам» очень хочется?

В наличии лишь маленькая проблемка – незаконность бездействия управляшки установлена вступившим в законную силу решением суда о котором прокуратуре прямо сообщалось.

Решение1 – 1403

Может просто прокурорам не хочется беспокоить «коллег» своими не нужными их «подопечным» нравоучениями?

Или:

Является ли вышеизложенное чем-то необычным?

Да нет – всё стандартно.

Вот, например, имеются аналогичные случаи (со)участия в Москве.

САО-1-2

Запросы впрочем делались в разные инстанции – сроки ответов истекли (по жилищному законодательству – от 1-го до 30 дней). Реакций – 0.

По другим нарушениям со стороны «жУлищников» есть вступившие в силу решения судов, например, Головинского районного суда от по делу №02-0436/2023, которое в надлежащем объёме этой «управляшкой» так и не исполнено.

И во всех случаях (как сказано выше: надо полагать совершенно случайно) ни жилищная инспекция, ни прокуратура «не видят» оснований для реагирования… просто законодательство такое «запутанное» – трудно в «некоторых» действиях увидеть очевидное… и все эти управляшки такие нудные и не предсказуемые – просто годами «косячат»… ну как тут заметить-то?

А ведь указанные противоправные действия нарушают нормы эксплуатации жилых объектов и прокуратура обязана рассмотреть факты таких нарушений на наличие признаков состава преступления, уж если не по статье 285 (злоупотребление должностными полномочиями), то как минимум по статье 293 УК РФ (халатность) в отношении начальника жилищной инспекции, действия которого уже также признаны незаконными решением Головинского районного суда г.Москвы от 31.01.2024 по делу №02а-0001/2024. А в отношении руководства управляшки явно усматривается состав преступления по статье 285.3 УК РФ и не на прокуратуру ли возложена обязанность следить за буквальным и скурпулёзным соблюдением законов прежде всего должностными лицами? И не прокуратура ли обязана надзирать, а в случае наличия нарушений инициировать органами привлечение виновных лиц к соответствующей уголовной, административной или должностной ответственности?

Или прокуратура заинтересована лишь в тех «громких» делах, где крутятся большие деньги? А по «мелочам» (права каких-то там неперсофиницированных потребителей) – не бюджетненько? Или потому, что не просматривается ни звёздочек на «погоны», ни «премий» в карманы?

Как иначе можно «объяснить» действия (точнее бездействие) массы «слуг народа» (оплачиваемых этим народом) во всех возможных и не возможных «органах», разных чиновников этих «органов», попросту покрывающих нарушителей-управляшек, и, тем самым, дискредитирующих сами принципы ОСНОВНОГО закона государства – Конституции РФ (ЗАКОНа прямого действия, между прочим).

С учётом всего вышеизложенного, надеемся получить от прокуратур Ставропольского края и Северного административного округа Москвы исчерпывающие сведения на нижеследующие запросы редакции.

1

2

3

Ответы планируем опубликовать, а также, в случае ответа не по существу, «обсудить» в установленном законом судебном порядке…

***