УРОК №9
ИНСТИТУЦИИ. ПОСТАВКА ИНСТИТУЦИЙ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
Превед, Кальмары!
Под институцией для целей нашего курса мы понимаем совокупность правил (в виде формальных и/или неформальных норм, символов, паттернов, и т. д.), которые регулируют любую сферу деятельности лиц.
Хоть какие-нибудь, хоть самые примитивные, — но институции присутствуют всегда. Институции постоянно меняются — в одних случаях медленно, в других — быстро, а порой — кардинально и одномоментно.
Все правила имеют общий синтаксис (построение): определенные лица с определенными атрибутами, действуя в определенных условиях, занимают конкретные позиции (запрещается, требуется или разрешается).
Примеры
- Русская Правда:
Оже станетъ без вины на разбои. Будеть ли сталъ на разбои безъ всякоя свады, то за разбоиника люди не платять, но выдадять и всего съ женою и с дѣтми на потокъ и на разграбление.
- Законы Ману:
А женщина, которая развратит девушку, заслуживает немедленного бритья головы, отрезания двух пальцев, а также того, чтобы ее провезли на осле.
- Кодекс Наполеона 1804 года:
Свидетельство о рождении должно быть сделано в трехдневный срок после родов местным должностным лицом, ведущим акты гражданского состояния; младенец должен быть продемонстрирован.
- Уголовный Кодекс Ирана:
При исполнении наказания в виде избиения камнями лицо мужского пола должно быть закопано в землю по пояс, а лицо женского пола — по грудь.
Лицами с определенными атрибутами, которые действуют при определенных условиях, соответственно, могут быть: немотивированным убийцей; замужней лесбиянкой; любым лицом, которое обязано по закону сообщать о новорожденном, сотрудниками исполнительной службы.
Соответственно,
- запрещается: немотивированно убивать; развращать девушек; пренебрегать обязанностью сообщать о новорожденном; нарушать правила избиения камнями;
- требуется: выдавать убийцу с семьей «на поток и разграбление»; наказывать определенными законом способами виновную в развращении; сообщать о новорожденных; правильно закапывать в землю преступников;
- разрешается: не платить штраф за убийцу, и т. д.
То есть какими бы ни были формальные или неформальные нормы, их скелет всегда одинаков. Теорию структуры нормы права желающие не юристы могут углубленно изучить самостоятельно.
Реформы — это изменения в «правилах игры», которые продуцируют новые результаты, лучшие, по сравнению с результатами, получаемыми до изменения правил.
«Лучшие результаты» — понятие относительное, ведь не будем забывать, что «мечты одного человека — это кошмары другого», поэтому под «лучшими результатами» мы имеем в виду результаты, полезные для всего общества или хотя бы для большинства его членов.
Попытка изменения правил — это всегда выбор между имеющимися, то есть правилами «статус-кво», и «новыми» правилами. Если лица считают, что изменения являются выгодными, — правила меняются. Понятно, что ошибки со ставками дисконтирования — неизбежны.
Проблема заключается в парадоксе: индивидуально рациональные стратегии приводят к коллективным иррациональным результатам.
Цитируем Мансура #Олсона:
❝…кроме случаев, когда индивидов достаточно мало или существует принуждение или другие способы заставить их действовать в общих интересах, рациональный, корыстный человек не будет действовать для реализации общих или групповых интересов.❞
Олсон подразумевает, что тот, кого нельзя отстранить от извлечения выгоды от коллективного блага после его создания, имеет мало стимулов для добровольного вклада в поддержание коллективного блага (кроме 5% альтруистов и «соблазненной» ими части конформистов).
Вот честное признание Элинор #Остром:
❝Остается невыясненным, как именно некоторые присваиватели преодолели, а другие — не преодолели проблемы, связанные с коллективной поставкой тщательно спроектированных институций. ❞
Ну не могла же она написать в чисто научной книге, что дело здесь в банальном везении; в том, что в какой-то группе находится безбашенный и отважный альтруист (или даже несколько одновременно), смотрящий на жизнь в долгосрочной перспективе, имеющий абстрактное гуманитарное мышление и способный убедить местные элиты в необходимости перемен, а в какой-то другой группе — не находится.
© Татьяна Монтян
