Коллапс — угрожающее жизни состояние, характеризующееся падением кровяного давления и ухудшением кровоснабжения жизненно важных органов.
Из Википедии.
Федеральный закон №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» принят 17.12.1998г.
Пункт 1 статьи 6 указанного закона гласит: «Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации».
В соответствии со ст.3 Конституции «1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно», а по ст.55 «2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Если буквально следовать Конституции (Основному закону) Российской Федерации – поскольку в 1998 году был принят закон, в котором принята норма о ВЫБОРАХ мировых судей, то впредь НЕ ВОЗМОЖНО отменить эту правовую норму, то есть не возможно «просто удалить» эту норму из №188-ФЗ, а ВСЕ региональные законы ОБЯЗАНЫ были иметь такие же правовые нормы о выборности мировых судей…
Кто попробует угадать во скольких из 85 регионах России (субъектах) такая норма в объёме федерального законодательства сегодня существует?
Думаем… Сильно думаем…
Бабушка в правом углу… И вот, вы-вы, гражданочка школьный учитель и рядом стоящий врач…
Никто не угадал…
Н-И В О-Д-Н-О-М…
Об обязательности этой нормы попросту «забыли»…
Не, ну, а чо… Никто ж «не спрашивает»…
Давайте посмотрим на этот вопрос с точки зрения московского законодательства…
Закон «О мировых судьях в городе Москве» №15 был принят 31 мая 2000 года, т.е. спустя полтора года со дня принятия закона федерального и ДОЛЖЕН БЫЛ иметь указанную ФЕДЕРАЛЬНУЮ «выборную» норму.
За прошедшие годы в него 17 раз(!) вносились изменения (последнее – 31.10.2018г.).
Но, как на момент принятия, так и по настоящее время, статьёй 7 закона Москвы предусмотрен один-единственный порядок: «мировые судьи назначаются на должность Московской городской Думой по представлению Председателя Московского городского суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей города Москвы».
Вот он, краеугольный фундамент судебной системы страны. Ведь именно мировые судьи, являются «поставщиками» кандидатур судей районных, городских и судов последующих инстанций.
Именно здесь – «на земле» – они и привыкают к своим «привилегиям» (ст.2, 11), к своей независимости (ст.120 Конституции), несменяемости (ст.15 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»), а заодно, и к принципам работы – решения МОГУТ зависеть (а ОЧЕНЬ часто и зависят) не от «буквы и духа закона», а только от собственного «внутреннего убеждения» судьи (статистика отмен судебных постановлений судами вышестоящих инстанций это доказывает), которое к закону порой имеет такое же отношение как жизнь пчёл в улье к полёту космического аппарата на Марс – оба «аппарата» «жужжат»…
Так вот, совершенно «странным» образом все эти годы никто «не вспомнил» о том, что основной принцип, который должен был быть соблюдён в порядке «призыва» мирового судьи на «служение» ЗАКОНУ, «почему-то» все эти годы оставался неизменным – народ, ради которого (и за счёт которого) живут мировые (как впрочем и все остальные) судьи, ему – своему основному работодателю и «спонсору», как должностные лица (ст.1 188-ФЗ) НИЧЕГО НЕ ДОЛЖНЫ, а, следовательно, имеет «полное право» такого работодателя «гнать за Можай»… Ну и гонят…
А ДÓЛЖНО ЛИ было привести в соответствие???
Федеральный закон от 06.10.1999г. 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусматривает – статья 1:
«1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами: в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации; д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица. 2. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путём законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации».
Может быть эта норма «мёртворожденная» и не стоит о ней «горевать»?
Да нет, норма как раз, самая что ни наесть демократичная (соответствующая и нормам международного права), поскольку по Конституции (помним про ст.3) «единственным источником власти является её народ», то, следовательно, участие народа в выборе самого первого, приближённого к этому самому народу судебного звена, вполне разумна. Перед кем, как не перед народом должны «отчитываться» за свою деятельность мировые судьи? А перед кем они отчитываются сегодня? Правильно – перед председателем районного суда и Мосгорсудом… (Кстати, в Советском Союзе судьи были выборными… Ну, это, так… тогда же демократии-то не было…).
Возвращаемся к ст.3 184-ФЗ (от 06.10.1999г.): «2. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев».
Закон «О мировых судьях в городе Москве» содержит лишь одну форму назначения на должность мировых судей в Москве – утверждение рекомендованных Мосгорсудом(!) кандидатур Московской городской думой.
Невольно возникает вопрос – все эти годы никого ЭТО не интересовало? Где наши прокуратура, Минюст, Верховный Суд, Госдума, Конституционный Суд, если с момента принятия московского (и иных субъектов) закона, он не действует, поскольку НАРУШАЕТ КОНСТИТУЦИЮ (статья 15)?
И если это так, то, что делать с миллионами принятых такими мировыми судьями решений, ведь они не легитимны?
А что делать с районными судьями «штамповавшими» «законные» решения этих мировых судей?
А что делать с решениями Верховного Суда, подтверждавшим те решения мировых судей, которые «добирались» до этой инстанции?
Кто же может изменить эту ситуацию?
Может тот, кто принимает региональные законы?
Когда же жители Москвы поймут, что гражданская пассивность («ничего не изменить, за нас уже всё решили») не позволяет принимать вменяемые законы Москвы (и в других регионах).
Единый день голосования – 8 сентября 2019 года.
НАДО придти на «выборы» и ВЫБРАТЬ ДРУГИХ, а не тех, «забывчивых», кто все эти годы «рулил»…
P.S.
«Классическое» изображение статуи правосудия – Фемиды – с завязанными глазами. Так видели её древние греки, как бы желая подчеркнуть всю её беспристрастность и неподкупность, что перед правосудием все равны, а она не видит тех богатств, которые ей могут предлагать нечистые на руку люди, пытающиеся её подкупить. Правосудие – неподкупно и беспристрастно!..
ДОЛЖНО БЫТЬ…
P.Р.S.
…иначе оно уже кривосудие…