Новейшая история парка «Усадьба Михалково»

Новейшая история парка «Усадьба Михалково»

История объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» и его охранной зоны (объект природного комплекса №288 САО г. Москвы)

Парк-памятник садово-паркового искусства «Михалково» Расположен в муниципальном округе Головинский на стыке с муниципальным округом Коптево.

Парк «Усадьба Михалково» отнесена к объектам культурного наследия (номер в федеральном реестре объектов культурного наследия     объект № 7710442000).

Статус парка «Усадьба Михалково» также подтверждается нормативными актами гор. Москвы: Распоряжение Мосгорнаследия от 27.03.2014 N 269 «Об утверждении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения «Усадьба Михалково».

27.06.2017 АО «Группа компаний «ЕКС» (ИНН 5012000639) выигран тендер на благоустройство парка «Усадьба Михалково» (далее – «парк») в САО г. Москвы. Закупка №017 320 000 141 700 0395, госзаказчик – ГУП «Мосремонт».

Предмет работ – устройство дорожно-тропиночной сети из плитки при благоустройстве парков, бульваров, скверов, зон отдыха и досуга.

АО «Группа компаний «ЕКС» приступила к выполнению работ в очень знаменательный день – 22 июня 2017 года.

Хронология:

1. 1979г. Территория получившая позже название «Парк Михалково» взята под государственную охрану в составе охранной зоны усадьбы «Михалково».

(Решение исполкома Моссовета N 3 от 02.01.79 «О принятии под государственную охрану объектов садово-паркового искусства г. Москвы в качестве памятников архитектуры».

2. 1993г. утверждены границы парка-памятника садово-паркового искусства «Михалково» и его охранных зон.

(Постановление Правительства Москвы  от 17 августа 1993г. № 790 «Об утверждении границ памятников архитектуры и садово-паркового искусства усадеб «Грачевка» и «Михалково» и их зоны охраны):

2.1. Установить следующие режимы использования территорий памятников и их зон охраны:

2.2. В границах памятников – строгий охранный и строгий планировочный режимы. Проектная документация на проведение земляных, строительных и других работ и хозяйственная деятельность на территории памятников в установленном порядке подлежат согласованию с УГК ОИП г. Москвы, МЛТПО “Мослесопарк” и Москомприродой.

На территориях охранных зон – возможно размещение сооружений рекреационного характера по согласованию с УГК ОИП г. Москвы, МЛТПО “Мослесопарк” и Москомприродой.

1999г.

3.1. Январь 1999г. «Усадьба Михалково» и «Парк у Кронштадтского бульвара» включены в перечень территорий Природного комплекса Москвы как  территория № 118 и № 107  природного комплекса САО г Москвы соответственно.

(Постановление Правительства Москвы  от 19 января 1999г. № 38 «О проектных предложениях по установлению границ природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий»). Приложение 1 САО №107 и 118.

В пределах территорий и участков с режимом N 2 разрешается новое озеленение и благоустройство, реконструкция инженерных сетей, пешеходных дорог и проездов, зданий и сооружений, а также ограниченное новое строительство объектов, необходимых для содержания территории, и деятельность хозяйствующих субъектов, не противоречащая установленному назначению территории.

(Постановление Правительства Москвы от 20 марта 2001 г. N 270-ПП “Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве”). Приложение п.3.17.

3.2. Декабрь 1999г. Определена граница охранной зоны памятника истории и культуры «Усадьба Михалково» № 288. (Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 1999г. №1215 «Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры г. Москвы (на территории между Камер-Коллежскимвалом и административной границей города). Приложение 2, раздел 3.

4. 2001г. Запрещено предоставление земельных участков в «Усадьбе Михалково» (ПК №118), «Парке у Кронштадтского бульвара» (ПК №107) и “Бульваре между Головинскими прудами и р. Лихоборкой” (ПК N 108) до утверждения в установленном порядке градостроительной и предпроектной документации, устанавливающей его границы и режимы регулирования градостроительной деятельности. Дано распоряжение об их разработке.

Постановление Правительства Москвы от 27.02.2001 N 210-ПП
(“Об исключении практики предоставления земельных участков в пределах территорий Природного комплекса до утверждения в установленном порядке градостроительной и предпроектной документации, устанавливающей их границы и режимы регулирования градостроительной деятельности”).

5. 2007г.

Сентябрь 2007г. «Усадьба Михалково» (ПК №118), «Парк у Кронштадтского бульвара» (ПК №107) и “Бульвар между Головинскими прудами и р. Лихоборкой” (ПК N 108) отнесены к объектам рекреационного использования. Установлено, что не допускается использование территорий природного комплекса в иных целях, кроме природно-рекреационных.

(Постановление Правительства Москвы от 25.09.2007 N 825-ПП “О Схеме рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы”) Приложение 4 п. 2.

Ноябрь 2007г. «Усадьба Михалково» (ПК №118), «Парк у Кронштадтского бульвара» (ПК №107) и “Бульвар между Головинскими прудами и р. Лихоборкой” (ПК N 108) отнесены к объектам озеленения общего пользования и включены в Генеральную схему озеленения города Москвы на период до 2020 года. (Постановление Правительства Москвы от 13.11.2007 N 996-ПП “О Генеральной схеме озеленения города Москвы на период до 2020 года”). Приложение 2, п. 1.7., Приложение 5, п. 1.9.

6. 2010г.

Май 2010г. Генеральным планом Москвы отнесена:

– «Усадьба Михалково» (ПК №118 САО) отнесена к объектов культурного наследия.

– «Парк у Кронштадтского бульвара» и “Бульвар между Головинскими прудами и р. Лихоборкой”  (ПК №107 и 3 108 САО ) отнесены  к многофункциональным парковым зонам  и охранным зонам объектов культурного наследия.

(Закон города Москвы от 05.05.2010 № 17 «О Генеральном плане Москвы») Книга 2.

7. 2016г.

Флигели на территории «Усадьбы Михалково» (ПК №118 САО) – объекте культурного наследия непонятным путем передаются в частную собственность.

8. 2017г.

8.1. 06.2017г. на территориях «Усадьба Михалково» (ПК №118), «Парк у Кронштадтского бульвара» (ПК №107) и “Бульвар между Головинскими прудами и р. Лихоборкой” (ПК N 108) проводится вырубка деревьев. Работы ведутся без предоставления порубочных билетов и подготовки твердого покрытия для техники.

Жители обращаются в полицию, однако вырубка продолжается

8.2 29.06.2017г. – 03.07.2017г. Вырубка продолжается.

8.3 04.07.2017г. Проводится встреча разработчика проекта «реновации» парков с депутатами и жителями района. Разработчик проекта сообщает о планируемой вырубке более 2 800 деревьев. На встрече выясняется, что департамент природопользования САО Москвы разрешений на уничтожение зеленых насаждений не давал. Разработчик проекта предлагает жителям встретиться 08.07.2017г. и представить все документы и согласования. Вырубка продолжается.

8.4 05.07.2017г. Проводится совместная проверка прокуратурой, МВД и департаментом  природопользования САО Москвы. Обнаружено более 270 пней свежеспиленных деревьев. Вырубка продолжается. Жители вызывают полицию, которая наконец забирает для разбирательства одного рабочего. Трактор безнаказанно перепахивает часть стихийного пляжа.

  • 07.2017г. Депутаты в ПОЛНОМ составе не приходят на внеочередное заседание СД МО Головинский по вопросу уничтожения парка Михалково инициированное независимым депутатом Галкиной И.А. Жители обращаются к главе МО Головинский с просьбой обеспечить безопасность встречи с разработчиком 08.07.2017г. в 11.00. Вырубка продолжается.
  • 07.2017г. Вырубка продолжается.
  • 07.2017г. Жители приходят на заявленную встречу с разработчиком документации и подрядчиком, которые на неё не являются. Работы в парке продолжаются.
  • 10.07.2017 Жителям сообщают, что ни власть, ни заказчики не знают, кто производил и производит незаконную вырубку. Жители обращаются к мэру, МГД, в Головинскую прокуратуру и ОВД с требованием прекратить работы, а так же заявляют митинг. Работы в парке продолжаются.
  • 07.2017г. СД МО Головинский проводит внеочередное собрание на котором отклоняет проект депутатского запроса об остановке работ и привлечении виновных к ответственности. Жители подписывают его самостоятельно без депутатов. Работы в парке продолжаются.
  • 07.2017г. Жители обращаются в Головинский суд с иском о незаконной вырубке деревьев и компенсации вреда. Префектура САО отказывает в проведении митинга. Работы в парке продолжаются.
  • 07.2017г. Работы в парке продолжаются. Жители вызывают полицию, которая забирает водителя Камаза находящегося на территории парка без разрешения. Жители переходят к самозащите своих прав (ст. 12 ГК РФ) – разбирают забор. В адрес одного из активистов поступает угроза убийством.
  • 07.2017г. Работы в парке продолжаются. Жители разбирают заборы.
  • 07.2017г. Жители обжалуют в суде отказ в проведении митинга 20.07.2017г. и направляют новую заявку на 02.08.2017г. Активисты встречаются с префектом САО и излагают ему свои требования. Комиссия по СМИ СД МО Головинский отказывает в опубликовании статьи жителя о парке и переносит заседание на 20.07.2017г. Проходит заседание Общественного совета, на котором ИЗ ЖИТЕЛЕЙ избираются председатель и секретарь. Работы в парке продолжаются. Жители разбирают заборы.
  • 07.2017г. Работы в парке продолжаются. Жители разбирают заборы.
  • 07.2017г. Общественный совет обращается в ОВД с просьбой организовать постоянное патрулирование парка и пресечь незаконно проводимые работы. Жители направляют личные обращения (около 20) в прокуратуры: Генеральную, Города Москвы и Природоохранную. Работы в парке продолжаются.
  • 07.2017г. Комиссия по СМИ отказывает жителям в опубликовании статей о парке Михалково. Работы в парке продолжаются.
  • 07.2017г. Головинский суд отказывает в рассмотрении иска жителей по «неподсудности». Жители обращаются в Савеловский суд. Рассмотрение дела по существу назначено на 11.00 04.10.2017г. Работы в парке продолжаются.
  • 08.2017г. Жители проводят митинг в защиту парка и рассылают резолюцию. Работы в парке продолжаются.
  • 08.2017г. Проходит круглый стол в ДКР, где очередной раз отказывают в предоставлении разрешительных документов и предлагают жителям самостоятельно запросить их в официальном порядке. Работы в парке продолжаются.
  • 08.2017г. По рекомендации ДКР жители официально направляют запросы разрешительных документов в 21 адрес, а позже еще в 4 адреса. Работы в парке продолжаются.
  • 09.2017г. Проходит досудебное заседания суда. Ответчик и третье лицо в суд не являются. Направляются судебные запросы. Рассмотрение дела по существу назначается на 04.10.2017г. Работы в парке продолжаются.
  • 10.2017г. Проходит первое заседание суда по рассмотрению дела по существу. Ответчик и третье лицо в суд не являются. В связи с отсутствием ряда ответов на судебные запросы рассмотрение дела переносится на 25.10.2017г. Работы в парке продолжаются.
  • 10.2017г. В парк приезжает Собянин и нахваливает результаты работ. Жители на встречу не допускаются за исключением заранее отобранных и подготовленных. Работы в парке продолжаются.

И всё это происходит в прямом противоречии с нормами действующего законодательства Российской Федерации:

А. На территориях, находящихся в составе зелёного фонда, на которых расположены зеленые насаждения, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения (ч.1, 2 ст. 61 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Б. При этом запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной (ч.5 ст. 58, ч.2 ст. 59 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В. Таким образом, федеральным законодателем, законами  и нормативными актами Москвы в сфере реализации полномочий по управлению Природным комплексом столицы установлена необходимость и обязательность сохранения и увеличение числа объектов озеленения,  а не сокращение их численности и не изъятие территорий под сторонние нецелевые нужды.

Д. На территории памятника истории и культуры: «запрещается … проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия» (ч. 1.1 ст. 5.1  ФЗ от 25 июня 2002 г. № 78-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»).

 

По настоящее время (начиная с июня 2017г.) в Савёловском районном суде г.Москвы продолжается разбирательство по иску Галкина И.А., Галкиной И.А., Волгина С.А., Зиминой Е.А., Маликовой О.И., Волгина Ю.С., Волгина А.С. и Волгина С.С. к АО «Группа компаний «ЕКС», являвшимся генеральным подрядчиком по выполнению так называемого «благоустройства» парка «Усадьба Михалково». Материалы дела уже насчитывают три тома (более 800 листов). НИ ОДНОГО документа, который бы подтверждал правовую обоснованность выполненных на миллиард 100 миллионов рублей “работ”, в этих материалах НЕТ!!!

Борьба продолжается…

Но парка…

Того парка, который мы любили, к сожалению, уже НЕТ и НИКОГДА уже НЕ БУДЕТ!!!

Варварски “очищено” дно исторических Малых Головинских прудов: уничтожены рыбы, находившиеся в Красной книге Москвы и разрушен гидрозатворный слой из глины – теперь вода постоянно уходит и раз в неделю “благоустроители” её “доливают” помпой из Большого Головинского пруда…

Берега “закатаны” в габионы, нарушена внутренняя среда обитания растений и рыб, а следовательно, и “жизни” в протоке уже не будет, и она обречена на медленное, но “верное” умирание…

Житель Головинского района Игорь Галкин (фото – активистов района).

Leave a reply